云南省2020年澄江市人民政府工作报告
政 府 工 作 报 告
──2020年5月27日在澄江市第一届
人民代表大会第一次会议上
市长 范永光
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
去年以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实市委工作要求，统筹保护与发展，把握机遇笃定前行，众志成城克难攻坚，做了许多大事、要事、好事，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，各项工作取得了较好成绩。抚仙湖稳定保持Ⅰ类水质，总磷、总氮、化学需氧量等大幅削减。经济运行总体平稳健康，地区生产总值增长6.8%;固定资产投资增长0.7%;一般公共预算支出增长32.5%;实际利用市外国内资金增长15.1%;社会消费品零售总额增长12%;化解政府债务10.86亿元。
一年来，我们主要抓了以下工作：
(一)生态保护取得历史性成就。我们坚持“共抓大保护、不搞大开发”，以保卫抚仙湖雷霆行动三年计划为抓手，统筹山水林田湖草综合治理。编制完成《抚仙湖保护和科学利用专项规划》。争取专项债36.7亿元，一次性启动环湖2.2万人棚户区改造暨生态移民搬迁，投入力度之大、动迁范围之广、签约速度之快、群众积极性之高前所未有，抚仙湖一级核心区“四退三还”全面进入收尾阶段。开展截污治污大会师大决战，城区清污不分、雨污混流的老大难问题基本解决。环湖截污主管网基本贯通。完成200个村组污水治理，以及第二污水处理厂和路居、海口污水处理厂主体工程建设。“七彩·森林抚仙湖”持续推进，完成造林任务10.8万亩，陆地森林覆盖率达39.2%，荣获“全国绿化模范单位”称号。山水林田湖草项目加快推进，完成总工程量的48.6%。库坝塘水产养殖、畜禽规模养殖全部退出抚仙湖径流区，土地流转休耕轮作绩效不断凸显，点源、面源污染得到有效控制，入湖河道基本实现脱劣目标，水质明显向好。
(二)产业结构不断优化增效。文旅融合纵深推进。成功创建抚仙湖国家级旅游度假区。化石地自然博物馆建成试开放。澄江规划馆成为“网红”打卡新地标。翡翠湾、华美达等高端酒店建成运营。《财富》全球可持续论坛、国际寒武纪大爆发研讨会顺利召开。VR电影《寒武纪家园》在威尼斯电影节成功展映。中国—南亚合作论坛永久落户抚仙湖畔。“旅游革命”取得阶段性成果，市场秩序明显好转。全年接待国内外游客1244.7万人次，增长9%;实现旅游总收入125.5亿元，增长23%;实现三产增加值95.1亿元，增长11.9%，居全市第一。工业新动能不断积聚。新收储园区土地1050亩。宇培冷链物流、巨力集团云南浙商产业园签约落地。完成华业等4户磷化工企业环保整改。新增规上企业2户。万元GDP能耗下降21%。实现二产增加值32.1亿元，减少3.3%。生态观光农业初具雏形。坚持休耕与轮作相统一，种植荷藕蓝莓1.8万亩、绿色有机烟叶2万亩。荣获云南首届最具影响力烟区称号。4.1万亩高效节水减排项目建成运行。云象原香等8个田园综合体项目开工建设。启动智慧农业、长江经济带农业面源污染治理项目建设。马房村、朱家山等田园综合体建设加快推进，农旅融合发展取得实质性进展。实现一产增加值12.5亿元，增长2.7%。
(三)城乡发展日新月异。城市面貌焕然一新。完成《澄江概念性规划及城市设计》、《澄江县抚仙湖周边地区迁村并点专项规划》编制。全国文明城市创建省级测评连续两年居全省首位。云南省“美丽县城”创建工作稳步推进。顺利通过国家卫生县城复审。竹园北路、公租房道路建成投用。完成人民路、振兴路等12条市政道路“白改黑”工程。改建城镇公厕48座，改造老旧小区81个，受益群众3244户。实施城市主干道“增绿添色”工程，新增城市绿化面积20万平方米。中山大道、仙湖大道、昆明绕城高速澄江段建成通车。扩建农村公路41公里。乡村振兴多点开花。高西社区、禄充村、马房村入选云南省2019年度美丽村庄，小湾特色民宿村形成示范效应。完成萝卜村、十里亭等15个“森林村庄”建设，村庄绿化覆盖率达24.1%，禄充村、明星村入选首批国家“森林乡村”。农村集体产权制度改革工作通过国家验收。农村人居环境整治成效显著，获国务院嘉奖。
(四)民生保障水平不断提高。社会事业全面进步。财政民生支出占比达78.36%。城镇新增就业3243人，转移农村劳动力1.4万人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率均达98%以上。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。围绕“两不愁三保障”，统筹推进金融、教育、健康、产业等专项扶贫，2340户7371人建档立卡贫困户全面脱贫并巩固提升。健康教育提质扩面。公立医院体制改革深入推进，高西、左所卫生室建成投用，中山大学澄江市医院建设稳步推进。新二中建成投用，龙潭等7个村级幼儿园建成开园。抚州智慧集团合作办学项目成功落地，本科上线率达30%。环湖棚改家庭2049名学生入学得到妥善解决。严格落实“控辍保学”，义务教育巩固率达97.8%。文体事业焕发活力。开展庆祝新中国成立70周年等文艺活动63场。启动文化体育公园建设。成功举办抚仙湖国际半程马拉松、环法挑战赛、傩戏文化节、七彩云南全民健身运动会等系列赛事活动，群众休闲生活更加丰富。社会秩序安定有序。打掉黑恶势力犯罪团伙11个，抓获犯罪嫌疑人220人，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果。重大会议活动实现赴省进京“零上访”。非洲猪瘟防控成效明显。妇女儿童、红十字会、残疾人、老龄等事业健康发展，防震减灾、气象、民宗、档案、金融、电信、邮政等工作取得新进步。
(五)政府自身建设全面加强。我们强化政治建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，政府部门“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。守初心、担使命的思想自觉、行动自觉正转化为锐意进取的精气神和克难攻坚的原动力。我们强化法治建设，重大行政决策主动向人大常委会报告，主动向政协通报工作情况。办理人大建议121件、政协提案118件，面商率、办复率、满意率均达100%，解决率分别为60.3%和71.2%。实施营商环境提升行动，规范行政审批中介服务事项124项。全面完成政府机构改革，行政效能明显提升。清欠民营企业中小企业账款1.35亿元，清退各类滞留保证金199万元。减税降费政策落地见效，减免企业各类税费1.07亿元。整治形式主义突出问题，基层减负落到实处，政府系统减少文件148个、会议104个，分别下降37%和38%。加强审计监督，完成项目审计29项，增收节支1502万元。
各位代表，经国务院批准，澄江于2019年11月20日撤县设市，设立县级澄江市，标志着澄江县人民政府已经完成了历史使命，新一届的澄江市人民政府踏上了新征程。
回顾县人民政府成立70年以来的沧桑巨变，我们始终坚持党的领导，坚持以经济建设为中心，坚持全心全意为人民服务，不断解放思想、求真务实、与时俱进、奋力前行。经济实力不断攀升，地区生产总值从752万元突破百亿元，地方财政总收入从59万元攀升至20亿元，农村居民可支配收入从39元跃升至1.6万元。生态治理成效明显，基础设施建设突飞猛进，城市品质大幅提升，产业结构不断优化，科教文卫事业蓬勃发展，社会保障不断加强，人民群众身体素质和健康水平普遍提高，群众生活更加幸福美好。
各位代表，70年来取得的辉煌成绩实属来之不易，这是历届澄江县委统揽全局、坚强领导的结果;是历届人大、政协有力监督、鼎力支持的结果;是历届人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果;是广大干部群众和社会各界人士同心协力、砥砺奋进的结果。在此，我代表市政府向各位人大代表、政协委员，向全市广大干部群众，向所有关心支持澄江经济建设和社会发展的各级组织、各界人士，向奋战在全市重点工程建设、脱贫攻坚、抚仙湖保护治理等急难险重工作一线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，需要向大家说明的是，由于我们对经济发展研判不够、把脉不准的原因，加之受磷化工环保整改、土地要素保障等影响，地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入等指标未能完成年初确定的目标任务。这也要求我们要清醒的认识到，澄江经济社会发展中还有不少困难和挑战：一是受新冠肺炎疫情及经济下行等多重因素影响，社会总需求下降，社会总供给不畅，经济发展形势日趋严峻，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”任务艰巨。二是土地资源和环境容量约束趋紧，高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放式发展难以为继，加之抚仙湖生态环境敏感脆弱，长期稳定保持抚仙湖Ⅰ类水质任重道远。三是经济总量小，财政收支矛盾突出，工业支撑不足，对土地出让收入依赖较大，一旦调控不当，将导致房地产供给过剩，影响经济健康发展。四是产业转型升级困难，产业发展层次低、发展方式粗放、创新能力弱，新旧动能转换不畅，支撑高质量发展的后劲不足。五是城乡一体化发展不平衡不充分，优质医疗、教育资源不足，一体推进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护还有短板弱项，加快推进城乡一体化建设压力较大。六是生态移民搬迁及土地流转后，群众就业增收致富难度大，关乎民生的行政审批、行政许可等事项历史欠账较多，为民服务质量、效率仍需提高。对于这些问题，我们一定采取有力措施，切实加以解决。
二、2020年工作安排
今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们认真贯彻落实习近平总书记指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和玉溪市委、市政府的各项决策部署，及时启动突发公共卫生事件一级响应，迅速成立澄江市应对疫情工作领导小组及指挥部，在玉溪市率先设置高速路口检查站，对交通出入口进行严格管控，强化村组网格化管理，构建严密的联防联控体系。我们多方筹措，千方百计保障防疫物资供给充足。我们坚决服从大局，圆满完成81名境外入滇人员集中隔离观察任务，2名援鄂医护人员勇敢逆行、不负重托、胜利凯旋。我们及时出台应对疫情稳定经济运行7条措施等政策，高效推动复工复产复市，取得了“两手硬、两战赢”阶段性胜利。在此，我代表市政府，向在此次抗疫工作中坚守岗位，无私奉献的广大医务工作者、公安民警、疾控工作人员、村组一线工作人员，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，受疫情等因素影响，我市一季度经济出现了40多年来少有的负增长。4月份开始，各项经济指标已经呈现逐步回升势头。我们将继续积极抓好复工复产、复商复旅各项措施，最大限度对冲疫情影响。同时，必须看到，未来一个时期，全球疫情和经贸形势不确定性仍然很大，我们面临的压力和挑战前所未有。要实现今年的目标任务，我们必须深刻认识和把握危机共生、危中蕴机、危可转机的辩证关系，必须保持贯彻落实习近平总书记对云南工作重要指示精神不变，保持高质量发展的方向不变，保持克难攻坚、锐意进取的劲头不变，牢牢把握发展的主动权。真正把思想和行动统一到省政府提出的“五个准确把握”上来，统一到澄江市委提出的“五个破除”上来，保持战略定力、增强必胜信心、抢抓发展机遇，以更加担当务实的作风，辟路前行的勇气，把上级党委政府决策部署责任化、项目化、清单化，落实到每一项工作、每一件事情上，全力办好澄江事，闯出一条高质量发展的新路子。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”总体思路，树牢“生态立市、开放兴市、旅游强市”发展战略，全力克服疫情影响，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚决打赢“三大攻坚战”，圆满完成全年经济社会发展目标，确保“十三五”规划圆满收官，确保全面建成小康社会，奋力打造国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市。
全年经济社会发展目标建议为：地区生产总值增长10%;固定资产投资增长20%;一般公共预算收入增长14.2%;一般公共预算支出增长5%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用市外国内资金增长10%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%;城镇登记失业率控制在4%以内。
围绕上述目标，我们将重点抓好6方面工作：
(一)以“双胜利”为目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展。疫情防控和复工复产是当前工作的重中之中。在疫情防控常态化下，我们要采取实实在在的举措，以空间换时间，努力把疫情影响的时间抢回来，把疫情影响的损失抢回来，加速经济社会全面复苏。抓实抓细常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹的总体防控策略，加强“云南健康码”准入管理，坚持必要的人员管控和健康监测措施，巩固市内疫情防控成效。严格落实学校、企业、社区主体责任，坚决防止聚集性感染。充分发挥“大数据+网格化”作用，增强对重点人群、重点场所的联防联控、群防群治力度，筑牢疫情防控的铜墙铁壁。统筹、整合工青妇志愿者队伍力量，积极引导人民群众做好必要防护，构建多层次全方位防控体系，打赢疫情防控人民战争。夯实经济恢复基础。落实应对疫情稳增长省22条、玉溪市25条、澄江市7条措施，强化措施保市场主体，加快推进企业全面复工复产达产。建立与疫情防控相适应的经济运行秩序，加强重点企业、项目的跟踪服务，在原材料保供、物流保障等方面给予大力支持。加大财政资金投入力度，做好粮油、农副产品保供稳价工作。适时扩充农副产品惠民商店开设数量，现有农副产品惠民商店开设周期再延长一年，将补贴标准限额从20万元提高至30万元。成立项目服务中心，谋划、包装、储备一批项目，利用政策窗口期，积极争取中央预算、专项债支持。打好政策组合拳，落实好更大规模的减税降费，有效降低企业用电、用水等成本，帮助企业特别是中小微企业和个体工商户渡过难关。
(二)保持战略定力，坚决打赢抚仙湖保护治理攻坚战。守护好抚仙湖，事关澄江永续发展的千年大计。我们要深入践行习近平生态文明思想，严守生态红线，精准治湖、科学治湖、依法治湖，稳定保持抚仙湖Ⅰ类水质。全面完成28个山水林田湖草项目建设，高质量迎接国家财政部绩效考评。纵深推进保卫抚仙湖雷霆行动三年计划，全面完成中央环保督察7个反馈问题整改。启动立昌片区生态移民搬迁。抓紧做好一次性生态移民搬迁后续工作，兑现政府不让任何一户群众落下的庄严承诺。完成“七彩·森林抚仙湖”收尾工程，着力在管护、养护上重点发力。全面完成剩余206个村落污水收集处理工程建设。启用3个污水处理厂。建设智慧化两污管理平台。强化“一河一策”综合治理，继续实行土地休耕轮作，深化城区截污治污成效，确保入湖河道脱劣成果巩固提升、水质稳中向好。持续抓好菟丝子、福寿螺等外来物种清理和防控。突出智慧管理，不断健全完善科技支撑、联动执法、宣传教育、追责问责的生态体制机制。启动环湖一圈1.5万亩湿地规划与建设，真正把生态产品转换为生态效益、经济效益、社会效益。
(三)聚力提质增效，坚决打赢产业转型升级攻坚战。产业是经济发展的核心驱动力。我们要坚持以“绿色”为底色，科学处理保护与发展的辩证关系，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加速绿水青山向金山银山华丽蜕变。加快旅游业转型升级。推进广龙小镇、星空小镇商业区建设，确保年内投入运营，尽快形成一批旅游新业态、新热点。新建游客集散中心2个、旅游厕所4座。建设一批生态停车场、智慧停车场。启动寒武纪省级特色小镇创建工作。继续深化旅游革命，启动环湖旅游资源和业态重组，全面提升旅游形象和产业品质。坚持规划引领，按照闭合式景区的思路，启动抚仙湖5A级景区创建工作。鼓励支持“半山酒店”、特色民宿和星级农家乐发展。培植康养和会展产业。把康养和会展作为支撑“三个国际城市”的重点产业，科学统筹、重点谋划，确保一批项目落地落实。进一步加快中山大学澄江市医院建设和重点科室人才培养计划。启动览海抚仙湖国际健康旅游谷项目。促成京东健康产业、圣爱中医馆和华人文化抚仙湖国际峰会中心项目落户澄江。继续办好办响中国—南亚合作论坛、《财富》全球可持续论坛等大型会议。着力实施工业振兴计划。筹集1亿元资金，支撑工业发展。启动工业园区规划修编工作，拓展园区发展空间。收储土地1450亩，保障项目用地。加快磷化工企业整改，完成东溪哨片区环境综合整治，打造优良的园区发展环境。启动宇培冷链物流、巨力集团云南浙商产业园项目建设。建成东南亚食品商贸仓储物流港等3个项目。大力发展总部经济、楼宇经济、数字经济，引进知名企业“第二总部”落地澄江。新增规上工业企业2户。完成外贸出口3675万美元。实现二产增加值增长13.4%以上。推动农业向生态观光转型。坚持一三产业融合发展，加快云象原香等8个田园综合体项目建设。大力发展低肥、高效、观光农业，建成1.5万亩荷藕水稻种植区、1.3万亩有机烟叶示范区、1万亩生态经果林园区。着力把朱家山片区打造为国内规模最大的无公害万亩蓝莓生产基地。争创“一县一业”示范县。加快农业供给侧结构性改革，培育新型农业经营主体，新增省级龙头企业3家、市级龙头企业6家。
(四)统筹城乡发展，坚决打赢新型城镇化攻坚战。加快城镇化进程，是带动经济发展方式转变的重要突破口。我们要按照“三个国际城市”的目标定位，抓住撤县设市和生态移民搬迁的重大机遇，着力在城乡规划、建设和治理上跑出加速度。统筹推进城市更新。用世界眼光、国际标准启动国土空间规划、“十四五”规划编制和“一城三镇八村”规划修编，一年接着一年干，一张蓝图干到底。举全市之力，以铁的担当和百倍努力确保全国文明城市、云南省“美丽县城”争创成功，让城市更有颜值。把9个片区安置房建设作为最大的民生工程，高起点规划、高标准建设、高强度推动，如期兑现政府承诺。启动凤麓古城、城市综合体项目和海口、立昌两个特色小镇建设，着力打造旅游新地标。全力促成澄华高速公路开工建设和澄川高速公路通车。启动人民西路延长线、抚澄大道北段、竹园路南段3条市政道路和5G通信网络建设，完成27条市政道路“白改黑”工程，加快城乡电网、天然气、物流等配套设施建设，着力补齐城市发展短板。加强城市精细化管理。按照“和谐、发展、稳定、提升、惠民”的原则，对城市行政区划进行重大调整，扩大城市精细化管理范围，大力推进智慧城市、新型社区建设。立足“城区做加法、沿湖做减法”，推动农业转移人口市民化，做好生态移民搬迁进城农民变市民后的社会管理服务，完善道路修补、风貌改造、绿化景观等公共基础设施建设，让农民充分享受市民待遇。深入实施乡村振兴。加快朱家山、三百亩、梁王社区3个乡村振兴试点建设，打造红石岩极限运动公园、尖山蓝花楹集散中心等7个林业产业项目，推动产村融合、产业融合发展，争当全省乡村振兴排头兵。推动爱国卫生运动和农村人居环境整治常态化，持续抓好农村“厕所革命”，完成55座行政村公厕、5831座农村户厕建设;深入推广生活垃圾分类，推进城乡供排水一体化，提升中水回用率和“两污”处理率，让城乡环境更加宜居。
(五)坚持以人民为中心的发展思想，提高保障和改善民生水平。群众关切事关小康成色，民生改善成就美好生活。我们要全力推进民生事业，用心用情办好10件惠民实事，不断增进民生福祉。决战决胜脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障”，完成81个扶贫领域专项巡查问题整改，安装饮水消杀设备131套，完成5个贫困村人居环境整治项目和8个农村饮水安全巩固提升工程建设，加快补齐住房、医疗、饮水等短板弱项。做好“控辍保学”工作，确保适龄学生不因贫困失学辍学。推进农村抗震安居工程建设，完成100户动态新增危房改造。深化产业扶贫、定点扶贫、社会帮扶，确保脱贫攻坚成效得到群众认可，经得起历史检验。不遗余力稳定就业。把稳就业作为民生之首，出台“六个一批”支持和奖励机制政策，建立高效便捷的劳动力信息平台，引导土地流转家庭、零就业家庭、最低生活保障家庭充分就业。完成农村劳动力转移就业1.4万人。大力培植农业龙头企业、现代服务业，引进来料加工企业，把农民培育为产业工人，实现就近就便就业。继续办好“春风行动”、“收获金秋”等专场招聘会，提供就业岗位2.5万个。提升教育发展质量。持续推动优质教育均衡发展，完成三百亩等3个村级幼儿园、路居中学等13块足球场建设。完成凤小扩校提档工程建设，解决城区小学学位紧张问题。推动澄江职业高级中学与云南晨农集团合作办学，提升澄江职业教育质量。完善覆盖全民的社会保障体系。启动以图书馆、文化馆、政务服务中心等为核心的市民中心项目建设。完成广龙片区安置房建设，实现2436户6122人分房入住。完成生育保险和职工基本医疗保险合并。加快社会福利中心项目建设。完善社会救助、住房保障、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。健全留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。推进健康澄江建设。抓紧实施“双提升”工程，完成人民医院负压病房和重症ICU病房改建，启动疾控中心、急救站等4个医疗项目，补齐传染病救治和疾病防控能力短板。加强和创新社会治理。推进市域社会综合治理。下大力气、大决心切实解决一批房地产规划验收、不动产登记难等历史遗留问题，让购房群众安心放心。启动看守所、拘留所、武警中队迁建。落实安全生产责任制，完善食品药品、道路交通、消防等重点公共安全领域监管机制，筑牢人民群众生命财产安全防护网。坚决取缔和严厉打击非法野生动物交易。坚决打赢扫黑除恶专项斗争，实现长效长治目标。全面实施妇女儿童发展规划，统筹做好防震减灾、民族宗教、双拥优抚、红十字等事业，加强气象、通讯、邮政、金融等各项工作。
(六)坚守初心使命，全面加强政府自身建设。打造让人民满意的服务型政府，是发展所需、基层所盼、民心所向。我们要进一步加强政府自身建设，以全面从严治党新成效推动人民满意政府建设迈上新台阶。全面依法履职尽责。大力推进公共法律服务体系建设和综合执法体制改革，畅通依法维权和化解纠纷法律渠道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会各界舆论监督，坚持科学、民主、依法决策，确保行政权力阳光运行。切实改革发展担当。坚持开源节流，大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出切实保障，一般性支出坚决压减，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，确保财税金融运行稳定。加强政银企联动，引导金融机构支持民营企业、中小微企业发展。加快融资平台公司转型，严管严控政府债务，稳妥有序化解政府隐性债务风险。强化土地、资金等要素配置，服务保障重点项目建设。完成农村水价改革工作。全面开展农村不动产确权登记颁证。启动新一轮民营企业中小企业账款清欠工作。完成国有企业改革。持续改善营商环境。推进政务服务事项标准化、清单化，让审批更简、监管更严、服务更优。加强社会信用体系建设，打造优商亲商的市场化、法治化、国际化营商环境。驰而不息转变作风。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题常抓不懈。坚决贯彻落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，为基层松绑减负。全面推进政府系统党的政治建设，坚决肃清秦光荣等流毒影响。严惩不正之风和侵害群众利益的腐败问题。坚持严管厚爱，激励干部崇尚实干、担当作为。
各位代表、各位委员!担当者书写发展，奋进者赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在玉溪市委、市政府和澄江市委的坚强领导下，在澄江市人大及其常委会和市政协的监督支持下，凝心聚力、锐意进取，守正笃实、久久为功，为建设“三个国际城市”，推动澄江高质量发展，实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!
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