中国非营利评论第十三卷O－作者：－清华大学GO研究所王名
本刊以“国家治理理念”为主题，聚焦社会组织参与治理的理论与实践性问题，对“国家治理”理念以及政府的新政策做了全面剖析，对我国社会治理改革的内容、方向、目标及困境做了深刻阐述，并对我国社会治理改革提出了展望，有助于深刻理解中央关于“国家治理”的政策。
王名，现任清华大学公共管理学院教授、博士生导师，清华大学NGO研究所所长，《中国非营利评论》主编。1997年毕业于日本名古屋大学，获博士学位。主要研究领域：非政府管理；公民社会与治理；CDM与NGO参与环境治理。自1998年创设清华大学NGO研究中心致力于中国NGO研究至今，领导了清华大学关于NGO的各项主要研究项目和实证调研。近年来侧重从公共管理、社会治理、制度规范角度研究NGO，并探索运用口述史方法、人类学方法开展NGO研究。
主题研讨
用国家治理理念谋划社会组织改革发展【王建军】／1
做社会治理和社会善治的先行者
――以云南省创新社会治理体制的实践为例【何增科】／7
社会组织承接政府购买服务的资质条件
――基于地方政策文本的分析【伊 强 朱晓红 刘向晖】／11
从移动人口研究类推可想象的“量子城市治理”记述
【谷村光浩著 程雅琴译 李 涛校】／24
论 文
论非公募基金会的类型正当性【李政辉】／54
企业家培育社会企业的动力和策略研究
――基于福州蓝丝带社会企业的探索性案例【徐 正 朱晓红 林志刚】／82
案 例主题研讨
用国家治理理念谋划社会组织改革发展【王建军】／1
做社会治理和社会善治的先行者
――以云南省创新社会治理体制的实践为例【何增科】／7
社会组织承接政府购买服务的资质条件
――基于地方政策文本的分析【伊 强 朱晓红 刘向晖】／11
从移动人口研究类推可想象的“量子城市治理”记述
【谷村光浩著 程雅琴译 李 涛校】／24
论 文
论非公募基金会的类型正当性【李政辉】／54
企业家培育社会企业的动力和策略研究
――基于福州蓝丝带社会企业的探索性案例【徐 正 朱晓红 林志刚】／82
案 例
检视台北市非营利组织承接小区照顾关怀据点之选择性策略【陈正芬 刘昱庆】／102
培训就业维权一体化改善贫困女性命运
――北京富平家政学校的创新实践与启示【赵晓芳】／134
公共财政支持NPO的新视角：社会影响力债券介绍与分析【马玉洁】／153
山西永济蒲韩乡村社区：农村社区公共服务的新型提供者【杨 团 石远成】／169
书 评
在与非营利组织互动合作中转变政府职能
――《公共服务中的伙伴》述评【陈建国】／184
论基金会与现代慈善
――《改变中国――洛克菲勒基金会在华百年》述评【王 名 王春婷】／196
研究参考
非营利组织参与中国农村社区经济发展的研究综述【赵小平 朱照南】／209
农村发展的理论范式嬗变：理论综述【曾志敏】／228
随 笔
低碳农业时代的来临与中国13亿消费者的责任【王松良】／249
稿 约／256
来稿体例／258
卷首语
新年伊始，我们初日登高的队伍扩大到了30多人。沐浴着元旦灿烂的阳光，大家挥汗香山，奋力争先，不到40分钟就登上了香炉峰。
过去的一年，我们也如登山一样上了一个新台阶。2013年12月底，来自中国社会科学研究评价中心的消息称，经全国范围内的遴选、评审和公示，《中国非营利评论》成功入选中文社会科学引文索引（CSSCI）收录集刊（2014-2015）。这是自2007年创刊以来我们取得的一个重大突破。作为主编，我要感谢读者诸君对我们的关怀和厚爱，感谢所有作者的赐稿支持，感谢包括民营企业家赵建坤先生、增爱公益基金会和香江社会救助基金会对我们的慷慨资助，感谢社会科学文献出版社和Brill国际出版集团与我们的通力合作，感谢顾问委员会各位专家、编辑委员会各位同仁和参与匿名评审的各位同行的大力支持，也感谢编辑部全体员工的辛勤劳动和付出！我们生逢其时，赶上了非营利组织在中国蓬勃发展的大时代；我们感恩知命，必将倍加珍惜来自社会的信任与厚爱，并继续努力，力争尽快实现下一个更加辉煌的登高目标。
十八届三中全会启动了中国新一轮改革。中央在部署全面深化改革的同时，提出了治理现代化的改革总目标，并用“社会治理”取代“社会管理”，勾勒出一个全面激发社会组织活力、充分发挥社会组织在社会服务和社会治理中主体作用的改革新蓝图。跨越年轮的中国非营利领域，在强劲的改革大势下正创造一个又一个历史新高：随着登记管理体制的全面改革，社会组织合法化的门槛大大降低，民政登记的社会组织数量在跃上50万台阶后增速重返两位数；雅安地震再一次唤起公众的慈善热情，政府积极回应改革募捐体制的呼声，慈善募捐总额在经过多年低迷后重登千亿台阶；以三大条例为代表的现行法规制度正全面刷新，政府购买服务等支持政策竞相出台，“免费午餐”等新公益、微公益捷报频传，扶贫、环保、慈善、公共卫生、社会保障、城乡社区发展等诸多领域支持社会组织发展的“社会新政”接二连三；等等。一个让社会组织应接不暇、奋发有为的新时代，正踏着兴冲冲的脚步翕然而至。
从本卷始，我们拟围绕社会治理与治理现代化，分阶段开展较为深入的专题研讨。我们认为，十八届三中全会提出的这个被称为“第五个现代化”的重大理论创新，不仅需要从政治学、社会学、法学、公共管理学等多学科意义上进行深入研讨，也很有必要从中国悠久的传统治国思想中探寻其源流、发掘其养分，以激起更有价值的思想和观点的碰撞，使这一理论创新更加深入地扎下根来。希望有兴趣的读者诸君积极参加这场思想讨论，不吝赐稿。
过了年，那路在智力和体力上都长高了一岁。他不辜负这个不小的进步，在元旦的登高会上勇夺第一。可喜的是，登高会上也来了几位和他同属清华NGO二代的小朋友，包括十三岁的曼曼、钊广和一岁的小宁宁。最让我们欣喜不已的是：我们的团队今天又降生了一个新的生命：小蓝子。他是清华NGO二代中第二个选择元旦做生日的幸运宝宝。孩子们和我们一起，登上了人生的新高度，眺望这个未来属于他们的新世界。
王 名
2014年1月1日
王名，现任清华大学公共管理学院教授、博士生导师，清华大学NGO研究所所长，《中国非营利评论》主编。1997年毕业于日本名古屋大学，获博士学位。主要研究领域：非政府管理；公民社会与治理；CDM与NGO参与环境治理。自1998年创设清华大学NGO研究中心致力于中国NGO研究至今，领导了清华大学关于NGO的各项主要研究项目和实证调研。近年来侧重从公共管理、社会治理、制度规范角度研究NGO，并探索运用口述史方法、人类学方法开展NGO研究。
主题研讨
用国家治理理念谋划社会组织改革发展【王建军】／1
做社会治理和社会善治的先行者
――以云南省创新社会治理体制的实践为例【何增科】／7
社会组织承接政府购买服务的资质条件
――基于地方政策文本的分析【伊 强 朱晓红 刘向晖】／11
从移动人口研究类推可想象的“量子城市治理”记述
【谷村光浩著 程雅琴译 李 涛校】／24
论 文
论非公募基金会的类型正当性【李政辉】／54
企业家培育社会企业的动力和策略研究
――基于福州蓝丝带社会企业的探索性案例【徐 正 朱晓红 林志刚】／82
案 例主题研讨
用国家治理理念谋划社会组织改革发展【王建军】／1
做社会治理和社会善治的先行者
――以云南省创新社会治理体制的实践为例【何增科】／7
社会组织承接政府购买服务的资质条件
――基于地方政策文本的分析【伊 强 朱晓红 刘向晖】／11
从移动人口研究类推可想象的“量子城市治理”记述
【谷村光浩著 程雅琴译 李 涛校】／24
论 文
论非公募基金会的类型正当性【李政辉】／54
企业家培育社会企业的动力和策略研究
――基于福州蓝丝带社会企业的探索性案例【徐 正 朱晓红 林志刚】／82
案 例
检视台北市非营利组织承接小区照顾关怀据点之选择性策略【陈正芬 刘昱庆】／102
培训就业维权一体化改善贫困女性命运
――北京富平家政学校的创新实践与启示【赵晓芳】／134
公共财政支持NPO的新视角：社会影响力债券介绍与分析【马玉洁】／153
山西永济蒲韩乡村社区：农村社区公共服务的新型提供者【杨 团 石远成】／169
书 评
在与非营利组织互动合作中转变政府职能
――《公共服务中的伙伴》述评【陈建国】／184
论基金会与现代慈善
――《改变中国――洛克菲勒基金会在华百年》述评【王 名 王春婷】／196
研究参考
非营利组织参与中国农村社区经济发展的研究综述【赵小平 朱照南】／209
农村发展的理论范式嬗变：理论综述【曾志敏】／228
随 笔
低碳农业时代的来临与中国13亿消费者的责任【王松良】／249
稿 约／256
来稿体例／258
卷首语
新年伊始，我们初日登高的队伍扩大到了30多人。沐浴着元旦灿烂的阳光，大家挥汗香山，奋力争先，不到40分钟就登上了香炉峰。
过去的一年，我们也如登山一样上了一个新台阶。2013年12月底，来自中国社会科学研究评价中心的消息称，经全国范围内的遴选、评审和公示，《中国非营利评论》成功入选中文社会科学引文索引（CSSCI）收录集刊（2014-2015）。这是自2007年创刊以来我们取得的一个重大突破。作为主编，我要感谢读者诸君对我们的关怀和厚爱，感谢所有作者的赐稿支持，感谢包括民营企业家赵建坤先生、增爱公益基金会和香江社会救助基金会对我们的慷慨资助，感谢社会科学文献出版社和Brill国际出版集团与我们的通力合作，感谢顾问委员会各位专家、编辑委员会各位同仁和参与匿名评审的各位同行的大力支持，也感谢编辑部全体员工的辛勤劳动和付出！我们生逢其时，赶上了非营利组织在中国蓬勃发展的大时代；我们感恩知命，必将倍加珍惜来自社会的信任与厚爱，并继续努力，力争尽快实现下一个更加辉煌的登高目标。
十八届三中全会启动了中国新一轮改革。中央在部署全面深化改革的同时，提出了治理现代化的改革总目标，并用“社会治理”取代“社会管理”，勾勒出一个全面激发社会组织活力、充分发挥社会组织在社会服务和社会治理中主体作用的改革新蓝图。跨越年轮的中国非营利领域，在强劲的改革大势下正创造一个又一个历史新高：随着登记管理体制的全面改革，社会组织合法化的门槛大大降低，民政登记的社会组织数量在跃上50万台阶后增速重返两位数；雅安地震再一次唤起公众的慈善热情，政府积极回应改革募捐体制的呼声，慈善募捐总额在经过多年低迷后重登千亿台阶；以三大条例为代表的现行法规制度正全面刷新，政府购买服务等支持政策竞相出台，“免费午餐”等新公益、微公益捷报频传，扶贫、环保、慈善、公共卫生、社会保障、城乡社区发展等诸多领域支持社会组织发展的“社会新政”接二连三；等等。一个让社会组织应接不暇、奋发有为的新时代，正踏着兴冲冲的脚步翕然而至。
从本卷始，我们拟围绕社会治理与治理现代化，分阶段开展较为深入的专题研讨。我们认为，十八届三中全会提出的这个被称为“第五个现代化”的重大理论创新，不仅需要从政治学、社会学、法学、公共管理学等多学科意义上进行深入研讨，也很有必要从中国悠久的传统治国思想中探寻其源流、发掘其养分，以激起更有价值的思想和观点的碰撞，使这一理论创新更加深入地扎下根来。希望有兴趣的读者诸君积极参加这场思想讨论，不吝赐稿。
过了年，那路在智力和体力上都长高了一岁。他不辜负这个不小的进步，在元旦的登高会上勇夺第一。可喜的是，登高会上也来了几位和他同属清华NGO二代的小朋友，包括十三岁的曼曼、钊广和一岁的小宁宁。最让我们欣喜不已的是：我们的团队今天又降生了一个新的生命：小蓝子。他是清华NGO二代中第二个选择元旦做生日的幸运宝宝。孩子们和我们一起，登上了人生的新高度，眺望这个未来属于他们的新世界。
王 名
2014年1月1日
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