河南省2020年息县人民政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2020年6月13日在县十四届人大四次会议上
县人民政府县长 袁 钢
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，开拓创新、克难攻坚、务实重干，经济社会实现又好又快发展。2019年，全县生产总值完成253.9亿元，固定资产投资增长13.9%，社会消费品零售总额增长10.3%，一般公共预算收入增长19.3%，一般公共预算支出增长41.7%，为全面建成小康社会打下决定性基础。
(一)脱贫攻坚决战决胜。顺利实现脱贫摘帽，完成2019年度8530人减贫任务，贫困发生率降至0.15%。严格落实“四个不摘”，“两不愁三保障”突出问题得到解决，脱贫质量有效巩固提升。统筹整合各类扶贫资金2.2亿元，实施农村基础设施、产业发展、公共服务等3大类246个扶贫项目，实现电力保障、电视网络信号、村级综合性文化服务中心、安全饮水全覆盖，硬化道路“组组通”达到95%以上，荣获“河南省万村通客车提质工程示范县”称号。
(二)产业发展转型提质。工业振兴成效明显。颐和超柔无纺布、息半夏药食产业园等一批新上项目建成投产，台商智能制造产业园、中创服饰产业园等一批产业项目开工建设，29个“三大改造”项目分别进入省市项目库，全市三次产业集聚区项目观摩活动息县均名列前茅。现代农业提质增效。扛稳粮食安全责任，实施高标准农田项目10万亩，发展弱筋小麦和有机小麦60万亩、优质高产和订单水稻60万亩、稻渔综合种养2万亩、特色中药材1.5万亩，荣获“中国好粮油”河南省示范县称号，河南省优质弱筋及酿酒专用小麦产业发展研讨会在息县召开。第三产业势头强劲。全县重点服务业企业达到45家，金融机构发放住房贷款19亿元，荣获“河南省电商扶贫先进县”称号，庞湾入选河南省乡村旅游特色村，濮公山矿山公园获批国家3A级景区，息州森林公园被评为“中国森林氧吧”。
(三)发展势能集聚蓄积。“四水同治”示范县建设纳入全省淮河生态经济带发展规划实施方案，争取项目资金和政府专项债资金15.6亿元，43个省市重点项目完成投资位居全市第一。息邢高速息县段、大埠口渡淮大桥建成通车，G230息县段、淮河淮滨至息县港等重大项目加速推进，大别山革命老区引淮供水灌溉工程、信阳师范学院淮河校区开工建设。“放、管、服”改革跑出“息县速度”，企业注册登记压减至2个工作日，网上办理比例高达95.3%，全年新增市场主体3469户。坚持招工与招商并举，成功签约福建利澳产业园等12个重大产业项目。“三块地”改革持续深化，平台公司融资能力有效提升，招才引智创新推进，为息县高质量发展提供有力支撑。
(四)城乡面貌焕然一新。坚持高标准打造新区，新建濮淮大道、息壤大道等16条市政道路，县委党校新校区等重点项目完工投用，金融中心、尚亿城等现代服务业项目竞相开工。老城提质加快推进，实施老旧小区改造项目8个、棚改项目16个，改造供水管网近9万米，城市亮化率达到98%以上。濮公山矿山公园、息州森林公园、龙湖公园品质持续提升，新建致园、趣园、寿园等城市游园，新增城区绿地面积12万平方米。文明城市创建扎实推进，整治背街小巷79条，整修主次干道339处，治理居民小区73个。全市百城提质现场会在我县召开，在全省第八次百城提质推进会上我县作典型发言。乡村振兴开局良好，加快编制乡村振兴规划和村庄布局规划，完成161个村庄规划编制，打造改善人居环境示范村16个、垃圾分类试点村23个，完成3.39万户“厕所革命”任务。
(五)生态优势日益彰显。强化大气污染防治，突出抓好扬尘污染源综合治理，能耗“双控”和煤炭消费减量替代专项考核全市第一，空气质量持续提升。统筹推进“四水同治”，启动实施第三污水处理厂等11项重点工程。完善县乡村三级河长体系，建成投用河长制视频监控平台，集中式饮用水水源地水质达标率100%，国控大埠口断面水质保持三类以上，成为全省唯一被国务院督查激励通报为河长制湖长制工作推进力度大、管理成效明显的县，获得中央和省各1000万元奖励。淮河国家湿地公园试点建设通过国家验收，实施国土绿化提速行动暨森林息县建设5.9万亩，全市国土绿化提速行动暨创建国家森林城市观摩会在我县举行，全省露天矿山整治现场会上我县作典型经验介绍。
(六)民生福祉显著改善。民生支出占一般公共预算的88.43%，民生短板加快补齐。建成投用华中师范大学附属息县高中二期、龙湖中学等9所中小学校，新建、改扩建幼儿园11所，建设农村教师周转宿舍296套。县公共卫生服务管理信息中心、华中科技大学同济医院附属息县医院顺利完工，成功组建两个医疗健康服务集团，公立医院综合改革受到国务院督查激励。成功举办首届古息国文化学术交流活动，刘邓大军渡淮纪念馆建成开放，黉学院恢复重建项目进展顺利，网红歌曲《我的息县》唱响淮河两岸。成功举办第十一届全民运动会，全民健身成为新时尚。书香息县建设成效显著，荣获全国青少年爱国主义读书教育活动组织特等奖。新增城镇就业10568人，开工建设棚改住房3959套，改造提升农村敬老院6所，基本养老、医疗、低保等保障水平稳步提高，残疾人“两项补贴”、老人高龄津贴全面落实。
与此同时，纵深推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”各项任务。严格食品药品执法监管，荣获“河南省食品安全示范县”称号。信访形势平稳可控，连续三年荣获全省信访工作成绩突出县区。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强法治政府建设，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理代表建议和委员提案311件。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，强化审计监督和财政评审，认真贯彻为基层减负各项部署，风清气正的氛围更加浓厚。
各位代表!面对年初突如其来的新冠疫情，我们及时研判、超前应对，落实落细“四早”“四集中”“四关口前移”防控措施，在较短时间内有效控制疫情，实现了“确诊患者零死亡、医护人员零感染”目标。我们因时因势调整应对举措，坚持外防输入、内防反弹，持续巩固疫情防控成果。在这场没有硝烟的战争中，广大党员干部闻令而动、全力奋战，全县医务工作者不畏艰险、勇敢“逆行”，人民群众万众一心、众志成城，谱写了息县人勇于担当、同舟共济、守望相助的动人篇章。
我们坚持“一手牵两头”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，精准推动复工复产、复市复业、援企稳岗、项目建设，不误农时抓好春耕生产，积极推动农民工返岗就业、脱贫攻坚等各项工作，全县生产生活秩序全面有序恢复。特别是3月份以后，我县主要经济指标逐步企稳回升，4月当月规上工业企业增加值增长 6.9 %，固定资产投资同比增长 3.4%、高于全市3.2个百分点，经济运行逐步稳中向好。
各位代表!去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，更是全县上下合力攻坚、开拓奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各条战线上辛勤拼搏的广大干部群众，向所有关心支持息县战疫情、促发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题：基础差、底子薄、产业弱的基本县情仍未改变，加之疫情影响，经济下行压力进一步加大;农村人居环境有待改善，乡村振兴任务仍然艰巨;城镇化率低于全国、全省平均水平，社会事业和环保领域短板较多;干部能力素质与新时代要求还有差距，营商环境还需进一步优化，等等。对此，我们将高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
二、2020年工作总体要求和主要目标
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是息县经济社会高质量发展的关键之年。中央、省、市相继出台一系列加快发展和应对疫情的政策措施，我们要把握机遇、顺势而为，努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，以县域治理“三起来”为根本遵循，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战，认真抓好“六稳”，落实“六保”任务，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在谱写新时代美好息县建设绚丽篇章、奋力实现“两个更好”征程中迈出坚实步伐。
综合研判形势，考虑疫情影响，今年经济社会发展的主要预期目标是：优先稳就业保民生，坚决打赢打好脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;主要经济指标高于全省、全市平均水平，城乡居民收入与经济同步增长，城镇新增就业7725人以上，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右;现行标准下贫困人口全部脱贫，重大风险有效防控，节能减排、环境保护等约束性指标完成市下达任务，发展质量和效益持续提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
三、2020年工作安排
现在，距年底只有6个多月时间，我们将毫不放松抓好常态化疫情防控，统筹推进经济社会发展各项工作。
(一)巩固脱贫成效，决战决胜全面小康。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，加速推进农业农村现代化，构建农业强、农村美、农民富的乡村振兴发展格局。
持续巩固脱贫成效。严格落实“四个不摘”，持续开展“住房安全保障、义务教育保障、医疗保障巩固、农村饮水安全提升”专项行动，扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，全面解决“两不愁三保障”突出问题。深入推进产业扶贫、金融扶贫、转移就业扶贫、社会扶贫，强力推进带贫企业复产复工和扶贫项目建设，确保贫困群众收入稳定。强化贫困人口动态管理，发挥“防返贫保险”作用，防止脱贫后再返贫。持续抓好问题整改，确保问题清零。重点聚焦未脱贫贫困人口，综合精准施策，强化帮扶实效，确保年底前全部实现稳定脱贫。
推动农业提质增效。坚持藏粮于地、藏粮于技，新建高标准农田18万亩，打造高效节水灌溉示范农田2万亩，积极争创国家级“平安农机”示范县，不断提高粮食综合生产效能。因地制宜发展优质稻米、弱筋小麦、道地中药材、特色林果、花卉苗木，积极推广“稻渔共作”、林下种植等农业新业态。加快建设息半夏良种繁育暨中药材现代产业园，积极打造中国高端白酒优质原材料基地。积极争创国家食品安全示范城市、河南省农产品质量安全县。加大“三品一标”认证力度，积极扶持孙庙息半夏、彭店香菇、东岳红薯、项店香稻丸、杨店万寿菊等农业品牌。加快发展农产品加工流通、电子商务和社会化服务，规划建设息县粮食仓储物流园区。培育一批带动能力强的农业产业化龙头企业，提升农产品就地加工转化能力，带动农民增收致富。
扎实推进乡村建设。编制完成县域村庄布局规划和实用性村庄规划，做到乡村振兴规划与国土空间规划、旅游规划及其他规划有机衔接。加快实施城乡污水处理一体化和畜禽粪污资源化利用整县推进项目，推进乡村坑塘改造和河道水系治理，健全城乡环卫一体化运营机制，扩大垃圾分类覆盖面，实施“厕所革命”1.2万户，全面完成农村人居环境整治三年行动收官任务。坚持因地制宜和示范引领，积极开展“美丽小镇”“四美乡村”“五美庭院”创建活动，支持项店镇农业产业强镇和曹黄林镇、夏庄镇全国重点镇建设，在淮南、淮北规划建设乡村振兴示范线路，不断提升村容村貌“颜值”。
深化三农领域改革。积极稳妥推进农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，8月底前全面完成农村集体产权制度改革。支持引导新型农业经营主体发展，积极发展土地流转、土地托管、专业合作、经营权入股等多种形式的适度规模经营，带动现代农业扩面升级。完善支持返乡下乡创业促进乡村振兴的政策措施，鼓励引导人才向农村一线流动，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，为乡村振兴提供智力支持和人才保证。
(二)做大做强产业，推进经济高质量发展。大力实施中国生态主食厨房战略，推动产业强链升级、建链育新，为县域经济高质量发展提供强劲动力。
聚焦工业振兴发展。对现有企业“一厂一策”精准扶持，引导企业实施绿色化、智能化、技术化改造，支持宏升粮食、豫道食品、颐和无纺布、天创服饰、息半夏药食等企业扩产能、提品质，推动工业转型升级。加快推进台商智能制造产业园、阿尔本服装产业园、中创服饰产业园、波司登服饰产业园、宏建服装科技产业园等“区中园”建设，确保尽快建成、投产达效。用好产业发展引导基金，实施“小升规、中升大”中小企业成长工程，配套发展研发设计、检验检测、物流仓储等生产性服务业。以“管委会+公司”改革为抓手，推进产业集聚区“二次创业”，提高亩均投资强度和亩均产出效益，实现高质量发展。
纵深推进开放创新。聚焦食品加工、服装加工、电子信息等领域，瞄准国内外知名企业、产业链核心企业，大力开展驻地招商、以商招商、协会招商、亲情招商，力争引进一批关联度高、带动力强的大企业。持续对接中粮粮谷、达利集团等央企名企，打造食品加工龙头企业。积极与波司登、森马、海澜之家等品牌服装企业对接洽谈，打造服装名牌聚集高地。持续深化投融资体制改革，健全完善平台公司法人治理结构，提升服务县域经济发展的能力水平。深化人才体制改革，加大县域人才培训、培养和招引力度，吸引大批人才回归息县、创业息县。大力优化营商环境，开展营商环境评价报告反馈问题专项整治，帮助企业解决用地、用工、融资、落地等难题，落实好各项涉企降本减负扶持政策。
积极扩大有效需求。以商务中心区建设为抓手，加速构建金融商贸、餐饮住宿、信息中介等平台载体，催化服务业扩容升级。以扩大居民消费为重点，持续增加特色餐饮、休闲娱乐、养老育幼、体育健康等供给，满足群众多样化消费需求。坚持“房住不炒”定位，增加土地有效供给，稳定房地产市场预期。挖掘文化旅游消费潜力，规划建设淮河欢乐谷和中国乡村文旅民宿创意产业园，谋划打造大别山革命老区红色生态旅游出发地，支持庞湾淮水湾旅游景区、月儿湾田园综合体、弯柳树德孝文化民宿建设，推动濮公山矿山公园争创4A级景区、古赖国文化园争创3A级景区。强化文化创意和宣传推介，整合推广息县养生菜，吸引更多游客到息县观光、到淮河揽胜。
(三)聚焦品质提升，打造美丽宜居城市。抢抓省委、省政府提出的息县要“发展为50万人以上中等城市”的机遇，以规划建设淮河新区为抓手，加快建设淮河生态经济带美丽宜居城市。
强化规划引领约束。加快编制县域国土空间总体规划，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划定工作。启动新区生态岛组团、濮管区及龙湖公园南侧控制性详细规划和城市设计编制工作，编制完成道路、通信、防灾等9项专项规划，加快实现“多规合一”。树牢“规划即法”理念，做到先规划后建设、不规划不建设。充分发挥规委会审核作用，加强城市风貌管控，注重建筑风格协调，彰显城市独特魅力和地域特色。大力弘扬“工匠精神”，鼓励建筑企业争创“鲁班奖”“中州杯”，提升城市内涵品位。
统筹新老城区建设。启动实施酆哟蟮馈⒙碓蟮滥隙巍⑾⒅荽蟮蓝巍⑽髂匣贰⒀е贰⑾⒊侣返仁姓缆废钅浚菇ǔ鞘卸┠辖⒖绾臃⒄垢窬帧＝ǔ赏队萌窠∩碇行摹⑻逵荨⒔鹑谥行摹⑸桃底酆咸宓裙采枋┖拖执褚迪钅浚そㄉ杓图旒嗖炝逃亍⑹忻窕疃行摹⒖萍即葱轮行摹⒒底酆戏裰行模晟扑缙逗徒逃⑽郎⑿菹械裙卜衽涮祝肆鳌⑽锪鳌⑸塘骱透骼嘧试匆叵蛐虑邸Ｍ吵锿平铣怯谢拢涌焓凳16个棚户区和6个老旧小区改造项目，完成东西大街、息夫人大道提质改造和背街小巷集中整治，新建供水管网26.2公里、污水管网25.5公里，推进老城区环境净化、生态绿化、市容美化、街灯亮化和公共服务便民化。
积极打造公园城市。坚持以园为纲、以绿为底、以文为魂，加快建成濮公山矿山公园、息州森林公园、龙湖公园三大公园，规划建设新区中央公园、酆庸埃蛟炜ぴ啊⒛啊⒔≡暗纫慌智卧埃吵锿平缆仿袒⑿⌒吐痰亍⒙躺降篮驮傲稚缜ㄉ瑁涮淄晟莆奶濉⑿菹泄采枋菇“城中有园、园中建城、城园相融、人城和谐”的公园城市格局。
深化城市品牌创建。以深化省级文明城市创建为统领，统筹推进国家级森林城市、园林城市、卫生城市创建，不断提升城市治理现代化水平。持续开展市容环境综合治理，推进小区管理物业化、街面管理网格化、集市管理规范化、路面清扫机械化。加快智慧城市建设，完善数字化城管平台系统。推进诚信建设和志愿者服务常态化，深入开展文明村镇、文明校园、文明单位、文明家庭创建活动。
(四)全力实施项目，提升发展支撑能力。以实施项目为抓手，加强研究谋划，强化推进措施，筑牢高质量发展支撑。
着眼长远谋划项目。树牢“谋划项目就是谋划发展”的理念，围绕淮河生态经济带发展规划、大别山革命老区振兴发展规划，紧盯新型城镇化、产业发展、乡村振兴等重点任务，加快编制“十四五”规划，建立“十四五”重大项目库，形成滚动实施、梯次推进的项目格局。前瞻谋划河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程配套工程、息县通用机场、淮滨至息县航道疏浚及中心港区等一批重大支撑项目，力争纳入国家、省“十四五”规划，为经济社会发展蓄积后劲。
千方百计争取项目。充实力量、成立专班，主动加强与国家、省市相关部门沟通对接，用好用足中央预算内投资和地方政府专项债政策，重点谋划争取三里沟水环境综合治理、新区城市停车场、棚户区改造配套等一批重大项目。积极争取息县区域医疗中心能力提升、中心医院综合医技中心提质扩容、中医院综合业务楼、疾病预防控制中心实验室、息县传染病医院等一批卫生项目。积极做好向民间资本的项目推介，把更多项目通过PPP模式推向市场。
全力以赴实施项目。鼓足干劲，抢天夺时，加快推进安罗高速息县段、G230息县段、220千伏息县东输变电、静脉产业园、新区交通枢纽站、全域国土综合整治等100多个新建、续建项目，不断掀起项目建设新高潮。坚持一流标准，严格把控质量，加快推进河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程，同步启动息县淮河供水厂、水电站等配套项目，着力打造为造福老区人民的“都江堰”。建成信阳师范学院淮河校区一期项目，确保今年秋季招生。推进行政审批流程优化再造，落实“容缺办理”“多评合一”“联合审验”等改革措施，畅通项目审批“绿色通道”。严格落实重点项目领导分包、周例会、现场办公制度，集中调度、挂图作战、定期通报，推动项目早落地、早开工、早见效。
(五)践行“两山”理论，走好绿色发展之路。以绿色发展为导向，打好污染防治攻坚战，统筹推进“四水同治”，持续发力生态建设。
坚决打好蓝天保卫战。坚持控排、控尘、控车、控油、控煤、控烧“六控并举”，深化散尘、散煤、散乱污企业“三散整治”，强化重污染天气应急管控，着力解决好结构性、季节性、区域性污染问题，推动空气质量持续好转。紧盯重点区域、重点行业，突出抓好建筑工地、施工道路、渣土车辆等扬尘污染源综合治理，确保PM10、PM2.5和优良天数完成省市下达目标。注重源头防治、堵疏结合，依靠科技手段，完善统筹调度、专班专责、联防联控、问题交办机制，加快推进工业企业绿色化改造，推动精准治污、科学治污、依法治污。
加快推进“四水同治”。坚持高起点规划、前瞻性布局，编制完成“四水同治”示范县总体规划和专项规划，以13项重点水利工程为骨干，着力提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力，全力打造淮河上游生态宜居水城。加快推进第一污水处理厂再生水项目和第二污水处理厂扩建工程，建成投用第三污水处理厂，启动实施一批农田水利、中水循环利用、城区水环境综合治理及水系连通工程，不断满足人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需要。层层压实河长责任，精准实施“一河一策”，扎实开展巡河行动，打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖新生态。
着力筑牢生态屏障。树立大绿化、大生态理念，统筹山水林田湖草系统整治与修复。扎实开展国土绿化提速行动，推进淮河生态廊道、矿山绿化修复、农田林网示范区建设，加强土壤生态治理和沟河路渠廊道绿化，新实施植树造林1.6万亩，谋划国家储备林2.2万亩。健全河道采砂管理长效机制，完善“人防+技防”“河长+警长”“部门+属地”监管体系，加快推进淮河生态修复综合提升工程，守护好淮河“母亲河”。持续提升淮河国家湿地公园建设，重点抓好湿地保护、补植增绿、景观打造等工作，为息县再添一张靓丽名片。
(六)突出共建共享，办好民生实事要事。牢固树立以人民为中心的发展理念，全力办好群众所急、所需、所盼的民生实事要事。
办好人民满意的教育。以实施教育振兴工程为抓手，打造全民教育之城、终身教育之城。加快推进华中师范大学附属息县高中高三学区、一高北校区及二高改扩建工程，支持息县高中“创佳绩、创名校、创品牌”，鼓励支持县一高、二高特色办学、多元发展。开工建设息县高中附中、附小和文锦实验学校、第二十小学、国际双语益智学校，实施一批中小学改扩建和校舍维修改造项目，促进义务教育均衡优质发展。严格落实城镇小区配套幼儿园政策，完成8所幼儿园在建项目，新建县第六、第七幼儿园和5所农村幼儿园，推动学前教育普惠发展。试点建设一批专业化实训基地，大力开展校企合作、订单培训，加快职业教育高质量发展。积极探索多元主体合作办学，鼓励和支持社会力量举办非营利性民办学校。实施名优校长培育工程，对校长实行竞聘上岗、目标淘汰。实施教师激励工程，设立基础教育质量奖，激发教师干事创业积极性。实施教师成长工程，坚持“严管厚爱”，打造一支师德高尚、业务精湛的高素质队伍。实施教师关爱工程，规划建设周转房246套，新建、改扩建一批教师食堂，全面保障教师待遇地位。实施招才引智工程，持续强化师资队伍建设，不断提升教育教学质量。加大控辍保学、学校安全等工作力度，营造教育良好发展环境。
全力保障人民群众健康。建成投用县人民医院综合楼、县疾控中心新院区，启动实施妇幼保健院新院区、中心医院新院区二期项目，尽快完成社区卫生服务中心和社区卫生服务站建设任务，分期分批开展村卫生室产权回收，夯实卫生健康工作基础。持续深化县域综合医改，理顺两个医疗健康服务集团管理体制和运行机制，加强乡镇卫生院和村卫生室管理。继续实施“369”人才工程，推动多元复合式支付方式改革，强化医保基金风险防控，构建融合型医疗卫生服务体系。积极探索“医养结合”模式，加快息县养老中心、第二医疗健康服务集团养老中心建设，继续实施敬老院改造提升工程，满足老年人多层次、多样化健康养老需求。大力传承弘扬中医药文化。扎实推进慢性病综合防控示范区建设。完成13个社会足球场项目建设，积极开展全民健身运动。
积极推进文化繁荣发展。强化历史文化研究，深度挖掘淮河文化、古县文化、红色文化、根亲文化内涵，整理点校嘉靖版、顺治版《息县志》。积极谋划息国故城考古遗址公园、淮河湿地博物馆、农耕文化园、大熊猫研学基地、李若星廉政文化园，开工建设红色博物馆，积极推进黉学院、“五七”干校旧址恢复重建、彭店会议旧址恢复重建项目，打造文化之城。建成投用新区文化艺术中心，积极争创河南省民间艺术之乡、河南省书法之乡。打造河南省公共数字文化示范试点工程，扶持推出一批文艺精品力作，开展形式多样的文艺活动，丰富群众精神文化生活。
提升保障水平和治理效能。巩固河南省农民工返乡创业示范县成果，鼓励就近就地就业创业，动态解决好疫情形势下高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等群体就业问题。全面实施全民参保计划，提高城乡基础养老金最低标准。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，提高城乡低保和特困人员救助供养标准和保障范围，及时发放价格临时补贴。开展残疾人精准康复服务行动，启动残疾人康复中心建设。打好防范化解重大风险攻坚战，抓实抓细常态化疫情防控。坚持和发展新时代“枫桥经验”，妥善解决人民群众合理合法利益诉求。强化安全风险隐患排查整治和突发事件应急处置，推动扫黑除恶专项斗争长效常治体系建设，确保社会大局和谐稳定。
为政之要，贵在担当。我们将始终把政治建设摆在首位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决扛稳“两个更好”政治责任，坚决贯彻落实好中央、省、市和县委各项决策部署。我们将坚持依法行政，严格按照法定权限和法定程序行使权力，依法接受县人大法律监督、工作监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。我们将牢固树立“过紧日子”思想，坚持从严治政，严格贯彻八项规定精神，认真落实为基层减负各项措施，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用的监督管理和风险防控，永葆为民务实清廉的政治本色。我们将切实加强政府效能建设，坚持中心工作、重大项目和重点任务清单化，健全领导推进机制、考核评价机制和专班推进机制，激励广大干部聚焦荣誉争牌子、聚焦项目争资金、聚焦先进争典型，大力营造干事创业、创先争优的良好氛围。
各位代表，初心如磐，使命在肩!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，守正创新、奋勇争先，在谱写新时代美好息县建设绚丽篇章、奋力实现“两个更好”征程中迈出坚实步伐，夺取全面建成小康社会的伟大胜利!
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