海安市
海安地处苏中平原，东临黄海，与如东接壤，南和如皋毗邻，西通泰兴，并与姜堰市相交，北与东台市相连。东西直线最长71.1公里，南北最宽39.35公里。县境西宽东窄，轮廓酷似一把金钥匙。县域地理坐标位于北纬32°32′至北纬32°43′，东经120°12′至120°53′之间。通扬运河横穿东西，串场河纵贯南北，将海安分为河南、河北、河东三个不同自然区域。
海安属北亚热带海洋季风性湿润气候区。气候温和，四季分明，气候宜人，冷热适中。日照充足，雨水充沛，无霜期长。春季天气多变，夏天高温多雨，秋季天高气爽，冬天寒冷干燥。海安年平均气温14.5℃。1月最冷，平均1.7℃。七八月最热，平均27℃。最高年份为1964年7月，气温达29.6℃。1953年8月24日，最高气温39.5℃，2003年7月极端高温则达39.7℃，创历史新高。
海安年均降水1025毫米，79%的年份在800毫米以上。降水最多年份1991年，达1636.9毫米。夏季降水最多，占全年的47%，冬季最少占9%。最长连续降水日13天，降水279.5毫米，为1969年7月6日～18日，最长连续无降水日48天，为1980年12月3日～1981年1月19日，冬旱。
水文：海安县境内河流分属长江、淮河两大水系。通扬运河以南属长江水系，以北属淮河水系。一级河7条：栟茶运河、焦港、北凌河、新通扬运河、通榆运河、如海运河（引水工程）、通扬运河。通扬运河为汉代开凿，吴王刘濞为获取盐泽之利，开凿了上官河、运盐河（即通扬运河），是县内最古老的河流。二级河13条：串场河、丁堡河、新古河、红星河、姜黄河、滩河、沿港河、江海河。三级河56条，四级河465条。东西向骨干河道有：新老通扬运河、栟茶运河、北凌河；南北向骨干河道：串场运河、通榆运河、丁堡河、如海运河、焦港、曲雅河；里下河地区有东塘河、北洋大河、七湾河、西塘河等大河。
地名由来：1943年由东台、泰州、如皋三县析置紫石县，1948年改名海安县。驻海安镇，故名。
【行政区划】
截至2018年5月，海安市下辖4个街道、9个镇：中城街道、南城街道、西城街道、北城街道，城东镇、角斜镇、李堡镇、大公镇、雅周镇、曲塘镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇，共有207个行政村。
【历史沿革】
海安历史悠久，是南通江海文化的源头。南莫境内青墩遗址的发掘和研究表明，早在5000多年前的新石器时代，海安县西部地区就有人类居住。
夏、商、西周时期，海安一带属九夷（淮夷）之地。禹分天下为九州，安为“禹贡扬州之域”。从周武王至周元王时，海安一带属吴国地域。春秋、战国时期，海安与周围数县均称“海阳”，今如皋、海安、泰州一带属吴国，地名为郧，在今海安立发桥一带。
周元王三年（前473年），越灭吴，海安一带遂属越。
周显王三十五年（前334年），楚又灭越，海安又为楚地。秦统一中国后，海安属东海郡广陵县。
汉初属东阳郡，初属东楚，汉高祖五年（前202年）属楚国，次年属荆国，高祖十二年属吴国。汉景帝三年（前154年）属江都国。汉武帝元狩六年（前117年）置临淮郡，辖29县，海安属海陵县（见《汉书》1589页）。汉元封五年（前106年），临淮郡上属徐州刺史部。东汉时，海安仍为海陵县地。汉献帝十八年，曹操废海陵县。三国时期，吴国吕岱复置海陵县。西晋武帝太康元年（280年），仍置有海陵县，属徐州广陵郡。
据南朝《宋书》（1055页）、《方舆纪要》、咸丰《海安县志》记载：晋安帝义熙七年（411年），分广陵置海陵郡，下属建陵、临江、如皋、宁海、蒲涛五县。民国《如皋县志》、《方舆纪要》记载宁海县在如皋县北。“咸丰海安县志”认为宁海县即今海安县，《海安县志》（1997年版）亦采用此说。其县治所在地不祥，县域难以详考。实际上根据《中国历史地图集》第四集东晋疆域图判断，宁海县比今海安范围大，不仅今海安部分地区在其境内，而且今靖江及泰兴一部均在境内，呈西南东北走向。南朝宋明帝泰始七年（471年）置新平郡，辖江阴、海安二县（据《宋书》1058页）。1999年版《辞海》缩印本1121页记述为“南朝宋置海安县，唐废。”齐武帝永明五年（487年）新平郡废，置齐昌、海安二县（“咸丰海安县志”）[3]
此时海安县县城在今海安镇，此时宁海县境域图上标在今如皋西部、靖江、泰兴一带，可能有些不准确。不久海安县废（时间未详），其境仍属宁海县。从东晋至隋，宁海县一直存续未断，其辖境也有变化，北朝周宣政元年（578年），蒲涛（今如皋白蒲）县废，临江县（今如皋石庄）并入宁海县。隋开皇九年（589年），如皋县也并入宁海县。此时宁海县包括今海安、如皋及如皋东南、西南以外地区。唐朝武德元年（617年），宁海县更名为吴陵县。不久宁海县并入海陵县。唐中宗景龙二年（708年）分海陵县东境置海安县，县治设在今海安镇，是时如皋县属海安县。因海水侵袭，海安县东部被海水所淹，故唐玄宗开元十年（722年）海安县再度并入海陵县，上属扬州。数十年后，766年（唐大历元年），淮南节度使李承实筑堰捍海，自楚州（今淮安）之盐城，入扬州之海陵，延袤142里，名为常丰堰。常丰堰后世曾屡圮屡筑，对确保苏北沿海居民的生命财产安全起了重要作用。
唐代中后期，海安仍隶属于海陵县。五代十国时期，海陵县东境设静海制院。南唐升海陵为泰州。后周显德五年（958年）泰州等地为后周管辖，海陵县属扬州大都督府泰州团练。宋元时期，海安地区大部分属海陵县，海安镇是海陵县重镇之一。海陵县隶属关系有所变化，宋太祖乾德五年（967年），属淮南道（至道三年改为淮南路）泰州军。宋天宝二年（1024年），范仲淹出任西溪（今东台）盐官，率兵夫4万余人修筑了捍海堰（庙湾至栟茶），海安、东台沿海农田免遭海水侵漫。宋神宗熙宁五年（1022年），海安改属淮南东路。南宋仍属泰州。元世祖至元十四年（1277年），置泰州路总管府，海陵、如皋二县属之。海陵县辖海安镇、角斜场，上属江淮行中书省。至元二十一年，泰州路总管府改为泰州，上属江淮等处行中书省扬州路总管府。至元二十三年，江淮等处行中书省改为河南江北等处行中书省。
明洪武元年（1368年），海陵县省入泰州，上属直隶中书省扬州府，明永乐二年（1404年），隶属南京扬州府，海安镇、西场场等属泰州。
清世祖顺治三年（1645年），泰州隶属江南布政使司扬州府。清雍正二年（1724年），隶属江苏布政使司。
清乾隆二十五年（1760年）隶属江宁布政使司。朝隆三十三年，析泰州东北境置东台县。至此，今海安县地域东南部在如皋县境内，北部在东台县境，中部、西部及西南部仍属泰州。
民国元年（1912年），改泰州为泰县，海安地域分属泰县、如皋、东台，三县均属江苏省。
民国3年，属江苏省淮扬道。
民国16年，道废，海安镇属泰县第八区。今海安县南莫镇南部、墩头镇原吉庆镇部分、胡集镇、大公镇原古贲乡大部、海安镇、曲塘镇、雅周镇、孙庄镇大部、城东镇北部，乃至西场镇以西均属泰县；海安镇南部，城东镇南部、西场镇、李堡镇南部隶属如皋县；南莫镇北部、白甸镇、墩头镇、大公镇大部、李堡镇北部、角斜镇、老坝港镇隶属东台县。
1940年，新四军东进抗日，苏中地区先后建立抗日民主政权。同年10月，泰县民主政府在海安镇成立，1941年2月迁往农村。其辖区有雅周、海安、立发、李堡和蒋垛（今属泰县）、栟茶（今属如东县）6区。不久又增设海南、角斜、曲南3个区，属苏北临时行政委员会（1940年11月建立，1941年改为苏中行政公署）。
1941年2月，泰县通榆河以东地区建立泰东行署（始称泰东办事处），3月改建泰东县，辖立发、李堡、角斜、栟茶等区。同年7月，泰县所属海安、曲塘、白米一带的通扬运河以北地区，建立“海曲白河北办事处”（简称泰北办事处）。10月，泰北办事处从泰县析出，建成独立行政区，直属苏中行政公署。
1942年11月，泰东县并入东台县，隶属苏中第二行政区。
1943年1月，泰北办事处撤销，建立紫石县（即海安县），所辖范围南以栟茶河、通扬运河为界，北至富安，东抵李堡，西达白米。此后随着战争形势变化，县境与东台、如皋、泰县之间变动频繁。1941年3月，新增仇湖、时堰两区，县境北延。
1944年10月，紫石县新增白米、姜北、沙岗、城东4区，县境西延。同年12月，李堡、海富两区划给东台县。至此，紫石县境南止海泰公路，北境在富安至时堰一线，东以串场河、通榆河为界，西近泰州城。
1945年8月，新增苏陈区。9月，白米、姜北、苏陈、城东4个区划归泰县，泰县海南、曲南、雅周3个区划归紫石县。11月，东台县李堡区划给紫石县，时堰区划给东台县。
1946年6月，紫石县下辖角斜、李堡、西场、噇口、海安、海南、曲南、雅周、曲塘、邓高、沙岗、仇湖12个区，县界状况与今海安县大略相同，上属苏皖边区第一行政区。
1946年8月，如皋柴湾区划给紫石县。10月，雅周、曲南、海南区划给泰县，泰县城东、姜北、白米区和东台时堰、城南区划给紫石县。11月，紫石县噇口、西场、李堡、角斜、柴湾和东台之栟茶区划出，建立泰东县。12月，泰东县各区划给东台县。此时，紫石县境大致是一个以泰州、东台、海安三城为顶点的三角形地域，南境以海泰公路为界，东境以串场河、通榆河为界，西北以泰东河为界。、
1948年3月，紫石县更名为海安县，境域无变化。
1949年，海安与泰县、东台县境域又有变化。2月，泰县雅周、曲南、海南3个区划给海安县，海安县城东、姜北、白米区划给泰县。5月，东台县西场、噇口2区划归海安县，海安台南、时堰、溱东3区划归东台。6月，东台李堡区划给海安县，此时海安境域与1946年6月相同，下辖李堡、西场、噇口、海安、海南、雅周、曲南、曲塘、胡集、沙岗、仇湖11个区，172个乡，6个镇，1个行政办事处。当时县境东端为角斜镇，与如东县交界；西端为沙岗金杨村，与东台、泰县交界；西南端为雅周鸭湾村，与泰兴交界；南端金庄村（今属雅周镇），与如皋县交界；北端为凤凰村（今属墩头镇），与东台县交界。
1949年4月，苏皖边区政府撤销，成立苏南、苏北人民行政公署，海安属苏北泰州行政区。
1950年1月，划归苏北南通行政区。
1953年1月，撤销苏南、苏北两个行署区，建立江苏省，海安属江苏省南通专区（1971年改为南通地区）。
1956年5月，如东县陈庄乡划给海安县。
1959年4月，如东县旧场人民公社划给海安县，县境延伸至黄海，有海岸线6公里多。1959年冬到1960年春，围垦建海安盐场， 1962年开挖北凌河，穿过盐场，致使盐场报废。
1965年11月，如东、海安两县达成协议，从四十总到纳潮闸以西部分6454亩土地划归海安县，以东7000亩土地划给如东县。
1979年底至1980年初，海安围垦建北凌闸。
1983年2月，江苏省撤销地区行署，海安隶属南通市。
1984年11月至12月，北凌闸下游滩涂围垦，累计围垦总面积3.4万亩，海岸线延长至8.55公里。至此，海安县辖42个乡镇5个场，东临黄海，西界姜堰市（原泰县），南与如东县、如皋市、泰兴市接壤，北与东台市毗邻，总面积1108平方公里。
1995年12月，海安县调整部分乡镇行政区划，将原42个乡镇调整为34个乡镇，旧场乡并入老坝港乡，曹园乡并入李堡镇，海北乡、海南乡、田庄乡并入海安镇，花庄乡并入曲塘镇，邓庄乡并入南莫镇，双溪乡并入墩头镇。
2000年，海安县再次合并部分乡镇，将原来18个乡、16个镇调整为14个乡、15个镇。1月青萍乡并入胡集镇，北凌乡并入大公镇；4月，沿口镇并入角斜镇，丁所乡并入李堡镇，壮志乡并入西场镇。 2001年1月，海安县第三次合并乡镇，将29个乡镇整合为22个乡镇，新生乡与韩洋乡合并为洋蛮河镇，立发乡与南屏乡、开发区合并为城东镇，王垛乡、张垛乡、雅周镇合并为雅周镇，李庄乡并入曲塘镇，沙岗乡并入南莫镇，白甸乡与瓦甸乡合并为白甸镇。同年，老坝港乡改为老坝港镇，海安县542个村，调整为217个村。
2004年7月，海安县第四次撤并乡镇，由22个乡镇调整合并为14个建制镇，隆政镇并入海安镇，洋蛮河镇并入城东镇，古贲乡并入大公镇，章郭乡、双楼镇并入曲塘镇，吉庆镇、仇湖镇并入墩头镇，营溪乡、仁桥镇合并为孙庄镇。海安县辖14个镇，212个行政村，5个国营场圃，总面积1112平方公里。
2011年12月，又一轮区划调整结束，海安县辖10个镇、3个开发区，分别为；海安经济开发区（城东镇）、海安高新技术产业开发区（海安镇）、老坝港滨海新区（角斜镇）、李堡镇、大公镇、雅周镇、曲塘镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇，共有207个行政村。
2012年8月，海安经济开发区升格为国家级开发区，更名为海安经济技术开发区。
2015年7月，经省政府批复，同意撤销海安县海安镇。行政区划调整后，海安县人民政府驻中城街道长江中路106号。
以原海安镇旺池、育才、星海、新桥、海陵、洋港、黎明、曙光、新宁、海光、镇南、二里12个居委会，和平桥村委会，区域，设立中城街道。
以原海安镇营溪、界河、孙庄、黄柯、夏岔、祖师庙、银杏、韩庄、谢庄、仁桥、陈港、海南、通学桥13个村委会，和南海居委会，区域，设立南城街道。
以原海安镇光华、东庙、周吴、北景庄、兴环、连港、青萍港、胡集、谢河、拥徐、钟涵、园庄、田庄、谭港14个村委会，和西园居委会，区域，设立西城街道。
以原海安镇闸东、新园、中坝、中大街、复兴5个居委会，和三里闸、三塘、凤山、大里、海北、新丰、隆政、林桥、联合、自由、建设、德兴12个村委会，区域，设立北城街道。
2018年5月，海安海安撤县设市。
人口民族
1943年，紫石县总人口17万人。1948年3月，48.5万人。1949年约61万人。1956年70多万人，1959～1961年，出现负增长。1961～1971年，高出生，低死亡，高增长。1967年，自然增长率28.9‰；1972年全县总人口88万多人，此后实行计划生育，自然增长率控制在10‰以下，1992年为7.9‰。全县总人口98万多人。1997年，全县总人口99万多人，自然增长率1.7‰，此后人口增长控制在1‰以内，并出现负增长。2010年底全县总人口93.42万人，绝大多数为汉族，有极少数为回、蒙、苗、壮等18个少数民族。2011年底总人口93.71万人，2012年底总人口93.87万人，2013年底总人口94.18万人，2014年底总人口94.26万人，2015年底总人口94.01万人，2016年底总人口93.83万人，海安人口密度每平方公里近793人，是全国、全省人口最密的县之一。
经济发展
2017年全年实现地区生产总值868.3亿元，按不变价计算，比上年增长8.2%。其中，第一产业增加值58.83亿元，增长2.6%；第二产业增加值412.45亿元，增长7.7%；第三产业增加值397.02亿元，增长9.7%。三次产业结构由上年的7.3∶47.0∶45.7调整为6.8∶47.5∶45.7。户籍人口人均地区生产总值92828元，常住人口人均地区生产总值100295元。2017年，列全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜第29位、第8位，较上年均前移1个位次，列全国工业百强县第30位，较上年前移9个位次。
海安属北亚热带海洋季风性湿润气候区。气候温和，四季分明，气候宜人，冷热适中。日照充足，雨水充沛，无霜期长。春季天气多变，夏天高温多雨，秋季天高气爽，冬天寒冷干燥。海安年平均气温14.5℃。1月最冷，平均1.7℃。七八月最热，平均27℃。最高年份为1964年7月，气温达29.6℃。1953年8月24日，最高气温39.5℃，2003年7月极端高温则达39.7℃，创历史新高。
海安年均降水1025毫米，79%的年份在800毫米以上。降水最多年份1991年，达1636.9毫米。夏季降水最多，占全年的47%，冬季最少占9%。最长连续降水日13天，降水279.5毫米，为1969年7月6日～18日，最长连续无降水日48天，为1980年12月3日～1981年1月19日，冬旱。
水文：海安县境内河流分属长江、淮河两大水系。通扬运河以南属长江水系，以北属淮河水系。一级河7条：栟茶运河、焦港、北凌河、新通扬运河、通榆运河、如海运河（引水工程）、通扬运河。通扬运河为汉代开凿，吴王刘濞为获取盐泽之利，开凿了上官河、运盐河（即通扬运河），是县内最古老的河流。二级河13条：串场河、丁堡河、新古河、红星河、姜黄河、滩河、沿港河、江海河。三级河56条，四级河465条。东西向骨干河道有：新老通扬运河、栟茶运河、北凌河；南北向骨干河道：串场运河、通榆运河、丁堡河、如海运河、焦港、曲雅河；里下河地区有东塘河、北洋大河、七湾河、西塘河等大河。
地名由来：1943年由东台、泰州、如皋三县析置紫石县，1948年改名海安县。驻海安镇，故名。
【行政区划】
截至2018年5月，海安市下辖4个街道、9个镇：中城街道、南城街道、西城街道、北城街道，城东镇、角斜镇、李堡镇、大公镇、雅周镇、曲塘镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇，共有207个行政村。
| 海安镇 | 中坝社区，新园社区，闸东社区，三里闸居委会，大里居委会，星海社区，新桥社区，旺池社区，育才社区，新宁社区，海光社区，曙光社区，黎明社区，洋港社区，海陵社区，利民社区，复兴社区，三塘居委会，凤山居委会，平桥居委会，二里社区，镇南社区，谭港居委会，田庄居委会，西园社区，园庄居委会，通学桥居委会，海南居委会，新丰居委会，海北居委会，自由居委会，林桥居委会，建设居委会，隆政居委会，德兴居委会，联合居委会 |
| 城东镇 | 开发新村，社区，泰宁居委会，南屏居委会，立发桥居委会，界墩居委会，开屏居委会，上湖居委会，三角居委会，五坝居委会，刘缺社区，南阳居委会，洋蛮河居委会，三丰居委会，油坊头社区，葛家桥社区，堑南居委会，品建居委会，韩洋社区，韩徐社区，农林社区，民桥社区 |
| 曲塘镇 | 虹桥居委会，团结居委会，曲园居委会，曲塘居委会，李庄居委会，徐庄居委会，顾庄居委会，花庄居委会，刘圩居委会，创新居委会，兴曲村，江桥村，龙池村，银树村，兴花村，万杨村，富民村，大陈庄村，罗町村，郭楼村，中桥村，群贤村，章郭村，万庄村，周桥村，胡庄村，崔母村，陆庄村 |
| 李堡镇 | 三贤社区，赤岸社区，杨庄居委会，丁所居委会，李西居委会，李堡社区，陈庄村，新庄村，桑周村，堡河村，中凌村，红旗村，蒋庄村，曹园村，储洋村，李灶村，三里村，光明村，园墩村，富庄村 |
| 老坝港镇 | 海港居委会，江海村，建场村，富港村，顾陶村镇、海村，川港村，通港村 |
| 角斜镇 | 角斜居委会，沿口居委会，新坝村，范堑村，周庄村，老庄村，五凌村，滩河村，五虎村，角斜村，双龙村，来南村，汤灶村 |
| 西场镇 | 西场居委会，壮志居委会，爱凌村，戚庄村，新立村，热港村，丰产村，石桥村，西场村，洪旺村，施秦村，石庄村 |
| 大公镇 | 贲巷居委会，贲集居委会，王院居委会，凌东村，仲洋村，北凌村，星河村，群益村，早稼村，噇口村，于坝村，姜桥村，古贲村，常河村，马舍村 |
| 孙庄镇 | 祖师庙居委会，银杏村，韩庄村，谢庄村，仁桥村，陈港村，营溪村，界河村，孙庄村，黄柯村，夏岔村 |
| 雅周镇 | 雅周居委会，王垛居委会，张莫天居委会，迮庄村，东夏村，钱庄村，金庄村，鸭湾村，杭窑村，东楼村，庞庄村，张垛村，许家庄村，周机村，迥垛村 |
| 胡集镇 | 胡集居委会，光华居委会，谢河居委会，东庙居委会，拥徐村，钟涵村，兴环村，北景庄村，连港村，青萍港村，周吴村 |
| 白甸镇 | 白甸居委会，傅舍居委会，刘季村，施溪村，官垛村，丁华村，邹冯村，瓦甸村，周垛村，朱于村 |
| 南莫镇 | 沙岗居委会，邓庄居委会，兴南居委会，砖桥村，姜刘村，校林村，柴垛村，朱楼村，林庙村，于桥村，严马村，南莫村，青墩村，唐庄村，高杨村，黄陈村 |
| 墩头镇 | 墩头居委会，墩西居委会，新海居委会，吉庆居委会，墩北村，杜楼村，双新村，双溪村，新舍村，东湖村，仇湖村，西湖村，禾庄村，凤阳村，千步村，宝祥村，毛庄村，长垎村 |
| 海安县农场 | 天鹅村，场部 |
海安历史悠久，是南通江海文化的源头。南莫境内青墩遗址的发掘和研究表明，早在5000多年前的新石器时代，海安县西部地区就有人类居住。
夏、商、西周时期，海安一带属九夷（淮夷）之地。禹分天下为九州，安为“禹贡扬州之域”。从周武王至周元王时，海安一带属吴国地域。春秋、战国时期，海安与周围数县均称“海阳”，今如皋、海安、泰州一带属吴国，地名为郧，在今海安立发桥一带。
周元王三年（前473年），越灭吴，海安一带遂属越。
周显王三十五年（前334年），楚又灭越，海安又为楚地。秦统一中国后，海安属东海郡广陵县。
汉初属东阳郡，初属东楚，汉高祖五年（前202年）属楚国，次年属荆国，高祖十二年属吴国。汉景帝三年（前154年）属江都国。汉武帝元狩六年（前117年）置临淮郡，辖29县，海安属海陵县（见《汉书》1589页）。汉元封五年（前106年），临淮郡上属徐州刺史部。东汉时，海安仍为海陵县地。汉献帝十八年，曹操废海陵县。三国时期，吴国吕岱复置海陵县。西晋武帝太康元年（280年），仍置有海陵县，属徐州广陵郡。
据南朝《宋书》（1055页）、《方舆纪要》、咸丰《海安县志》记载：晋安帝义熙七年（411年），分广陵置海陵郡，下属建陵、临江、如皋、宁海、蒲涛五县。民国《如皋县志》、《方舆纪要》记载宁海县在如皋县北。“咸丰海安县志”认为宁海县即今海安县，《海安县志》（1997年版）亦采用此说。其县治所在地不祥，县域难以详考。实际上根据《中国历史地图集》第四集东晋疆域图判断，宁海县比今海安范围大，不仅今海安部分地区在其境内，而且今靖江及泰兴一部均在境内，呈西南东北走向。南朝宋明帝泰始七年（471年）置新平郡，辖江阴、海安二县（据《宋书》1058页）。1999年版《辞海》缩印本1121页记述为“南朝宋置海安县，唐废。”齐武帝永明五年（487年）新平郡废，置齐昌、海安二县（“咸丰海安县志”）[3]
此时海安县县城在今海安镇，此时宁海县境域图上标在今如皋西部、靖江、泰兴一带，可能有些不准确。不久海安县废（时间未详），其境仍属宁海县。从东晋至隋，宁海县一直存续未断，其辖境也有变化，北朝周宣政元年（578年），蒲涛（今如皋白蒲）县废，临江县（今如皋石庄）并入宁海县。隋开皇九年（589年），如皋县也并入宁海县。此时宁海县包括今海安、如皋及如皋东南、西南以外地区。唐朝武德元年（617年），宁海县更名为吴陵县。不久宁海县并入海陵县。唐中宗景龙二年（708年）分海陵县东境置海安县，县治设在今海安镇，是时如皋县属海安县。因海水侵袭，海安县东部被海水所淹，故唐玄宗开元十年（722年）海安县再度并入海陵县，上属扬州。数十年后，766年（唐大历元年），淮南节度使李承实筑堰捍海，自楚州（今淮安）之盐城，入扬州之海陵，延袤142里，名为常丰堰。常丰堰后世曾屡圮屡筑，对确保苏北沿海居民的生命财产安全起了重要作用。
唐代中后期，海安仍隶属于海陵县。五代十国时期，海陵县东境设静海制院。南唐升海陵为泰州。后周显德五年（958年）泰州等地为后周管辖，海陵县属扬州大都督府泰州团练。宋元时期，海安地区大部分属海陵县，海安镇是海陵县重镇之一。海陵县隶属关系有所变化，宋太祖乾德五年（967年），属淮南道（至道三年改为淮南路）泰州军。宋天宝二年（1024年），范仲淹出任西溪（今东台）盐官，率兵夫4万余人修筑了捍海堰（庙湾至栟茶），海安、东台沿海农田免遭海水侵漫。宋神宗熙宁五年（1022年），海安改属淮南东路。南宋仍属泰州。元世祖至元十四年（1277年），置泰州路总管府，海陵、如皋二县属之。海陵县辖海安镇、角斜场，上属江淮行中书省。至元二十一年，泰州路总管府改为泰州，上属江淮等处行中书省扬州路总管府。至元二十三年，江淮等处行中书省改为河南江北等处行中书省。
明洪武元年（1368年），海陵县省入泰州，上属直隶中书省扬州府，明永乐二年（1404年），隶属南京扬州府，海安镇、西场场等属泰州。
清世祖顺治三年（1645年），泰州隶属江南布政使司扬州府。清雍正二年（1724年），隶属江苏布政使司。
清乾隆二十五年（1760年）隶属江宁布政使司。朝隆三十三年，析泰州东北境置东台县。至此，今海安县地域东南部在如皋县境内，北部在东台县境，中部、西部及西南部仍属泰州。
民国元年（1912年），改泰州为泰县，海安地域分属泰县、如皋、东台，三县均属江苏省。
民国3年，属江苏省淮扬道。
民国16年，道废，海安镇属泰县第八区。今海安县南莫镇南部、墩头镇原吉庆镇部分、胡集镇、大公镇原古贲乡大部、海安镇、曲塘镇、雅周镇、孙庄镇大部、城东镇北部，乃至西场镇以西均属泰县；海安镇南部，城东镇南部、西场镇、李堡镇南部隶属如皋县；南莫镇北部、白甸镇、墩头镇、大公镇大部、李堡镇北部、角斜镇、老坝港镇隶属东台县。
1940年，新四军东进抗日，苏中地区先后建立抗日民主政权。同年10月，泰县民主政府在海安镇成立，1941年2月迁往农村。其辖区有雅周、海安、立发、李堡和蒋垛（今属泰县）、栟茶（今属如东县）6区。不久又增设海南、角斜、曲南3个区，属苏北临时行政委员会（1940年11月建立，1941年改为苏中行政公署）。
1941年2月，泰县通榆河以东地区建立泰东行署（始称泰东办事处），3月改建泰东县，辖立发、李堡、角斜、栟茶等区。同年7月，泰县所属海安、曲塘、白米一带的通扬运河以北地区，建立“海曲白河北办事处”（简称泰北办事处）。10月，泰北办事处从泰县析出，建成独立行政区，直属苏中行政公署。
1942年11月，泰东县并入东台县，隶属苏中第二行政区。
1943年1月，泰北办事处撤销，建立紫石县（即海安县），所辖范围南以栟茶河、通扬运河为界，北至富安，东抵李堡，西达白米。此后随着战争形势变化，县境与东台、如皋、泰县之间变动频繁。1941年3月，新增仇湖、时堰两区，县境北延。
1944年10月，紫石县新增白米、姜北、沙岗、城东4区，县境西延。同年12月，李堡、海富两区划给东台县。至此，紫石县境南止海泰公路，北境在富安至时堰一线，东以串场河、通榆河为界，西近泰州城。
1945年8月，新增苏陈区。9月，白米、姜北、苏陈、城东4个区划归泰县，泰县海南、曲南、雅周3个区划归紫石县。11月，东台县李堡区划给紫石县，时堰区划给东台县。
1946年6月，紫石县下辖角斜、李堡、西场、噇口、海安、海南、曲南、雅周、曲塘、邓高、沙岗、仇湖12个区，县界状况与今海安县大略相同，上属苏皖边区第一行政区。
1946年8月，如皋柴湾区划给紫石县。10月，雅周、曲南、海南区划给泰县，泰县城东、姜北、白米区和东台时堰、城南区划给紫石县。11月，紫石县噇口、西场、李堡、角斜、柴湾和东台之栟茶区划出，建立泰东县。12月，泰东县各区划给东台县。此时，紫石县境大致是一个以泰州、东台、海安三城为顶点的三角形地域，南境以海泰公路为界，东境以串场河、通榆河为界，西北以泰东河为界。、
1948年3月，紫石县更名为海安县，境域无变化。
1949年，海安与泰县、东台县境域又有变化。2月，泰县雅周、曲南、海南3个区划给海安县，海安县城东、姜北、白米区划给泰县。5月，东台县西场、噇口2区划归海安县，海安台南、时堰、溱东3区划归东台。6月，东台李堡区划给海安县，此时海安境域与1946年6月相同，下辖李堡、西场、噇口、海安、海南、雅周、曲南、曲塘、胡集、沙岗、仇湖11个区，172个乡，6个镇，1个行政办事处。当时县境东端为角斜镇，与如东县交界；西端为沙岗金杨村，与东台、泰县交界；西南端为雅周鸭湾村，与泰兴交界；南端金庄村（今属雅周镇），与如皋县交界；北端为凤凰村（今属墩头镇），与东台县交界。
1949年4月，苏皖边区政府撤销，成立苏南、苏北人民行政公署，海安属苏北泰州行政区。
1950年1月，划归苏北南通行政区。
1953年1月，撤销苏南、苏北两个行署区，建立江苏省，海安属江苏省南通专区（1971年改为南通地区）。
1956年5月，如东县陈庄乡划给海安县。
1959年4月，如东县旧场人民公社划给海安县，县境延伸至黄海，有海岸线6公里多。1959年冬到1960年春，围垦建海安盐场， 1962年开挖北凌河，穿过盐场，致使盐场报废。
1965年11月，如东、海安两县达成协议，从四十总到纳潮闸以西部分6454亩土地划归海安县，以东7000亩土地划给如东县。
1979年底至1980年初，海安围垦建北凌闸。
1983年2月，江苏省撤销地区行署，海安隶属南通市。
1984年11月至12月，北凌闸下游滩涂围垦，累计围垦总面积3.4万亩，海岸线延长至8.55公里。至此，海安县辖42个乡镇5个场，东临黄海，西界姜堰市（原泰县），南与如东县、如皋市、泰兴市接壤，北与东台市毗邻，总面积1108平方公里。
1995年12月，海安县调整部分乡镇行政区划，将原42个乡镇调整为34个乡镇，旧场乡并入老坝港乡，曹园乡并入李堡镇，海北乡、海南乡、田庄乡并入海安镇，花庄乡并入曲塘镇，邓庄乡并入南莫镇，双溪乡并入墩头镇。
2000年，海安县再次合并部分乡镇，将原来18个乡、16个镇调整为14个乡、15个镇。1月青萍乡并入胡集镇，北凌乡并入大公镇；4月，沿口镇并入角斜镇，丁所乡并入李堡镇，壮志乡并入西场镇。 2001年1月，海安县第三次合并乡镇，将29个乡镇整合为22个乡镇，新生乡与韩洋乡合并为洋蛮河镇，立发乡与南屏乡、开发区合并为城东镇，王垛乡、张垛乡、雅周镇合并为雅周镇，李庄乡并入曲塘镇，沙岗乡并入南莫镇，白甸乡与瓦甸乡合并为白甸镇。同年，老坝港乡改为老坝港镇，海安县542个村，调整为217个村。
2004年7月，海安县第四次撤并乡镇，由22个乡镇调整合并为14个建制镇，隆政镇并入海安镇，洋蛮河镇并入城东镇，古贲乡并入大公镇，章郭乡、双楼镇并入曲塘镇，吉庆镇、仇湖镇并入墩头镇，营溪乡、仁桥镇合并为孙庄镇。海安县辖14个镇，212个行政村，5个国营场圃，总面积1112平方公里。
2011年12月，又一轮区划调整结束，海安县辖10个镇、3个开发区，分别为；海安经济开发区（城东镇）、海安高新技术产业开发区（海安镇）、老坝港滨海新区（角斜镇）、李堡镇、大公镇、雅周镇、曲塘镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇，共有207个行政村。
2012年8月，海安经济开发区升格为国家级开发区，更名为海安经济技术开发区。
2015年7月，经省政府批复，同意撤销海安县海安镇。行政区划调整后，海安县人民政府驻中城街道长江中路106号。
以原海安镇旺池、育才、星海、新桥、海陵、洋港、黎明、曙光、新宁、海光、镇南、二里12个居委会，和平桥村委会，区域，设立中城街道。
以原海安镇营溪、界河、孙庄、黄柯、夏岔、祖师庙、银杏、韩庄、谢庄、仁桥、陈港、海南、通学桥13个村委会，和南海居委会，区域，设立南城街道。
以原海安镇光华、东庙、周吴、北景庄、兴环、连港、青萍港、胡集、谢河、拥徐、钟涵、园庄、田庄、谭港14个村委会，和西园居委会，区域，设立西城街道。
以原海安镇闸东、新园、中坝、中大街、复兴5个居委会，和三里闸、三塘、凤山、大里、海北、新丰、隆政、林桥、联合、自由、建设、德兴12个村委会，区域，设立北城街道。
2018年5月，海安海安撤县设市。
人口民族
1943年，紫石县总人口17万人。1948年3月，48.5万人。1949年约61万人。1956年70多万人，1959～1961年，出现负增长。1961～1971年，高出生，低死亡，高增长。1967年，自然增长率28.9‰；1972年全县总人口88万多人，此后实行计划生育，自然增长率控制在10‰以下，1992年为7.9‰。全县总人口98万多人。1997年，全县总人口99万多人，自然增长率1.7‰，此后人口增长控制在1‰以内，并出现负增长。2010年底全县总人口93.42万人，绝大多数为汉族，有极少数为回、蒙、苗、壮等18个少数民族。2011年底总人口93.71万人，2012年底总人口93.87万人，2013年底总人口94.18万人，2014年底总人口94.26万人，2015年底总人口94.01万人，2016年底总人口93.83万人，海安人口密度每平方公里近793人，是全国、全省人口最密的县之一。
经济发展
2017年全年实现地区生产总值868.3亿元，按不变价计算，比上年增长8.2%。其中，第一产业增加值58.83亿元，增长2.6%；第二产业增加值412.45亿元，增长7.7%；第三产业增加值397.02亿元，增长9.7%。三次产业结构由上年的7.3∶47.0∶45.7调整为6.8∶47.5∶45.7。户籍人口人均地区生产总值92828元，常住人口人均地区生产总值100295元。2017年，列全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜第29位、第8位，较上年均前移1个位次，列全国工业百强县第30位，较上年前移9个位次。
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